หยุดแชร์ ภงด.94 ของพระเจ้าอยู่หัว ทำขึ้นมาปลอม คิดและตอบแบบคนเสียภาษี

ในช่วงปิดปีภาษีเมื่อไหร่ ก็จะมีบรรดาสื่อสังคมนำภาพถ่ายหน้าซองจากกรมสรรพากร ซึ่งข้อความระบุว่า เป็นเอกสาร ภงด.94 รอทูลเกล้าให้กับพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวผ่านทางไปรษณีย์ นำออกมากด Share และ Comment กันเอิกเกริก ในมุมมองที่ดีคือทุกคนที่ได้เห็นก็รู้สึกปลื้มใจที่พระมหากษัตริย์ก็ทรงดำเนินกิจการบางอย่างเฉกเช่นพวกเรา และเป็นกุศโลบายที่ช่วยให้คนที่ได้เห็นตระหนักถึงความรับผิดชอบของหน้าที่ตนเองในเรื่องของการเสียภาษี แต่ในอีกมุมหนึ่งก็ลากเรื่องราวอื่นๆเปรียบเทียบกับพระองค์ท่านเพื่อไปกระทบกระเทียบต่อว่านักการเมืองบ้าง หรือเทียบกับบุคคลธรรมดาจริงๆที่อยู่นอกประเทศบ้าง ซึ่งตัวเราก็เป็นพวกอ่าน comment บางอย่าง เห็นการใช้ภาษาหรือการพูดเชิงเหน็บแนมบางครั้งแล้วไม่สบายใจ

ภาพซอง ภงด.94 ระบุหน้าซองในพระนามของในหลวง

หากบทสรุปบอกว่าเอกสารจ่าหน้าซองเสียภาษีที่เราเคยเห็นผ่านตานั้น "เป็นของปลอมที่ถูกสร้างขึ้นมา" ก็กลัวจะทำให้เสียน้ำใจกัน ก่อนเริ่มจะแจงเหตุผล ขอให้ผู้อ่านได้ทราบก่อนเลยว่า ในหลวงของเรานั้นก็ต้องเสียภาษีเช่นกัน หากเป็นส่วนที่เกิดขึ้นจากทรัพย์สินส่วนพระองค์ แต่การเสียภาษีที่ว่านั้นไม่ได้เกิดขึ้นจากสรรพากรส่งหนังสือแจ้งการเสียภาษีมาให้ แต่เกิดจากการหักภาษีของดอกเบี้ยต่างๆ ที่เกิดขึ้น (ขอให้ทำความเข้าใจการถูกหักภาษี ณ ที่จ่าย จากการปันผล หรือจากการจ่ายดอกเบี้ย)

 “ทรัพย์สินส่วนพระองค์  หมายความว่า  ทรัพย์สินที่เป็นของพระมหากษัตริย์อยู่ก่อนแล้วก่อนเสด็จขึ้นครองราชสมบัติ หรือทรัพย์สินที่รัฐทูลเกล้าฯ ถวาย หรือทรัพย์สินที่ทรงได้มาไม่ว่าในทางใดหรือเวลาใด  นอกจากที่ทรงได้มาในฐานะที่ทรงเป็นพระมหากษัตริย์  ทั้งนี้  รวมทั้งดอกผลที่เกิดจากบรรดาทรัพย์สินเช่นว่านั้นด้วย” -- พระราชบัญญัติจัดระเบียบทรัพย์สินฝ่ายพระมหากษัตริย์ (ฉบับที่ 3) พุทธศักราช 2491 [อ้างอิง1]

"มาตรา 8 ทรัพย์สินส่วนสาธารณสมบัติของแผ่นดินย่อมได้รับความ ยกเว้นจากการเก็บภาษีอากร ทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์ย่อมได้รับความยกเว้นจากการเก็บภาษีอากรเช่นเดียวกับทรัพย์สินของแผ่นดิน ทรัพย์สินส่วนพระองค์ย่อมไม่อยู่ในข่ายแห่งความยกเว้นดังกล่าวแล้ว" -- พระราชบัญญัติจัดระเบียบทรัพย์สินฝ่ายพระมหากษัตริย์ พุทธศักราช 2479

สรุปสั้นๆ ไม่ต้องถ่ายรูปซอง ภงด ให้เสียเวลา ผมขอสรุปในประเด็นที่ว่าในหลวงของเราเสียภาษีแน่นอนตาม พรบฯ มาตรา 8 อยู่แล้วครับ

มองต่อไปในทางเดียวกัน สำนักงานทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์ทำหน้าที่เป็นนิติบุคคลเพื่อบริหารจัดการกิจการต่างๆ เป็นรูปแบบขององค์กรที่ได้รับการยกเว้นภาษี หากจะมองเปรียบเทียบก็ให้นึกถึงระบบของบริษัท ที่มีการทำรายงานภาษี, การปิดงบประจำปี เพื่อแจ้งกำไรสุทธิให้กับสรรพากรทราบ ดังนั้น ภาษีต่างๆที่เกิดตรงจุดนี้ ก็เป็นภาษีของหน่วยงาน ไม่ใช่เป็นขององค์พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว (อ่านประวัติและที่มาของสำนักงานทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์ [อ้างอิง 2])

เมื่อเข้าใจแนวคิดในพระราชบัญญัติจัดระเบียบทรัพย์สินฝ่ายพระมหากษัตริย์แล้ว ผมถือว่าทุกคนมองมุมเดียวกับผมละ หรือถ้าใครยังคาใจกับเหตุผลที่ผมมาบอกว่าอันนี้ปลอมหรืออันนั้นปลอม จึงขอวิพากย์ไปบนเอกสารสรรพากรที่อ้างว่าจะทูลเกล้าในหลวง เรียงลำดับจากรายละเอียดใหญ่ๆ ไปหารายละเอียดเล็กๆ ดังต่อไปนี้ครับ

• ภงด.94 เป็นการยื่นภาษีกลางปี สำหรับรายได้จากการค้าของบุคคลธรรมดา ที่อาจจะจดทะเบียนพาณิชย์หรือไม่ก็ได้ แต่ต้องไม่ใช่คณะบุุคคล หรือนิติบุคคล ซึ่งใน website ของสรรพกร ไม่ได้เขียนแสดงเอาประมวลรัษฎากรมาอธิบายให้ดู โดยคงไว้แค่ประเด็น ถาม-ตอบ สรุปใจความว่าหากผู้ได้รับ ภงด 94 คนจะเป็นบุคคลธรรมดาที่ได้จดทะเบียนพาณิชย์ หรือ เป็นบุคคลที่ไม่ได้มีรายได้เป็นเงินเดือน แต่เงินได้มาจากค่าเช่า และหากเอกสารนี้เป็นจกหมายเพื่อทูลเกล้าฯจริง นั่นหมายถึงว่าในหลวง กำลังถูกประเมินรายได้จากการคิดค่าเช่าและการค้าขาย ซึ่งไม่ใช่เรื่องที่ถูกต้องเลย
• เหตุผลที่สนับสนุนข้อแรก ก็เพราะตัวพระองค์ท่าน "ไม่สามารถถูกกำหนดสถานะเป็นบุคคลธรรมดา" โดยรัฐธรรมนูญกำหนดไว้ชัดเจนในหมวดพระมหากษัตริย์ ตั้งแต่ มาตรา 8 เป็นต้นไป จึงเป็นข้อยกเว้นในทางกฎหมายทั้งปวง หากคิดมุมกลับอย่างคนเสียภาษี หากซองนี้เป็นของเราเอง และมีผู้หยิบซองภาษีเรามาถ่ายรูปเล่น แล้วก็ลืมไม่ส่งไปรษณีย์ไปให้ หากเราโดนแบบนั้นและขาดส่งภาษีขึ้นมา กรมสรรพากรก็ต้องมีหน้าที่ในการเรียกร้อง แต่รัฐธรรมนูญได้ห้ามการเรียกร้องจากพระมหากษัตริย์ ดังนั้นเหตุการณ์นี้จึงเกิดขึ้นไม่ได้
• หมายเลขประจำตัวประชาชน ของกรมการปกครองไม่มีขึ้นต้นด้วยเลข 9 เพราะไม่มีกฎหมายรองรับ ตามข้อกฎหมายเองมีการกำหนดเลขประจำตัวประชาชนไว้เพียง 8 ประเภท และหากจะเจาะลึกไปถึงตำแหน่งของตัวเลขบัตรประชาชน ในหลักที่ 6, 7, 8, 9, 10, 11 ระบุถึงหมวดระเบียนและลำดับ จึงไม่สมเหตุสมผลที่สำนักงานเขต จะถือครองทะเบียนบ้าน, และสูติบัตรของพระองค์ท่าน โดยกำหนดไว้ในระเบียนที่ 1 ลำดับที่ 1 ได้ (อ่าน Development Story เพิ่มเติม)
• เอกสารสรรพากร จะไม่แสดงเลขประจำตัวผู้เสียภาษีโดดเด่นอยู่ด้านหน้าซอง แต่จะพิมพ์ชื่อที่อยู่และหมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษีไว้ให้ในซองเรียบร้อยแล้ว พร้อมกับแนบฟอร์มภาษีเปล่าอีก 1 ฉบับ เผื่อสำหรับข้อผิดพลาด ผู้เสียภาษีจะได้กรอกใหม่ได้
• ภาษาของทางราชการ ไม่เขียนว่า "เลขประชาชน" หากจะให้ถูกต้องควรเขียนคำว่า "เลขประจำตัวผู้เสียภาษี" หรือ "เลขประจำตัวฯ" เหมือนด้านขวาของซอง
• การระบุประเภท ภงด.94 ในบรรทัดเดียวกับเลขประชาชนตรงจ่าหน้า ตามแบบของสรรพากรไม่มี เพราะตัวซองเอกสารที่อยู่ภายในได้ระบุไว้ชัดเจนแล้วว่าแบบการเสียภาษีนี้เป็นประเภทใด รวมถึง Logo ของกรมสรรพากร ที่สามารถหาได้ง่าย แค่ไปที่ Google และค้นหาคำว่า "Logo สรรพากร"
• วิธีการจ่าหน้าซอง จะไม่ใช้การแปะกระดาษสติ๊กเกอร์ แต่จะเป็นการพิมพ์เวียนลงไปบนเนื้อเอกสารเลย การแปะ Sticker ที่ไม่เนียนจึงเห็นคำว่า "ชื่อ" ถูกทับอยู่ครึ่งตัว แต่การจ่าหน้าซองโดยสรรพากร จะระบุ ชื่อ, นามสกุล, เลขที่, ซอย, ถนน, แขวง, เขต, และจังหวัด เป็นคำแบ่งวรรคที่ชัดเจน ไม่ได้อยู่ในรูปแบบการจ่าหน้าซองจดหมายส่งตามบ้าน
• รหัสไปรษณีย์ผิด อันนี้รับทราบมาจาก WebBoard อื่นๆ ที่ถูกต้องควรจะเป็น 10303 ซึ่งเป็นข้อยกเว้นของ แขวงสวนจิตรลดา เขตดุสิต

ภาพซองจากสรรพากร รุปแบบ ภงด.91 ตัวจริง
พยายามถ่ายเอียงให้เหมือน (ใครมี ภงด.94 ตัวจริงผมขอภาพด้วย)

เอกสารที่อยู่ในซอง ไม่ใช่เอกสารของสรรพากร พยายามปรับ Contrast แล้ว

• กระดาษ Sticker ถูกแปะทับไปบนกระดาษเพื่อใช้กรอกชื่อ, ที่อยู่ บางอย่าง หากปรับ Contrast โดยผ่านกระบวนการตกแต่งภาพจะพบว่า จะมีช่องให้ใส่ชื่อ, ห้องเลขที่, ชั้นที่, หมู่บ้าน, และข้อมูลอื่นๆ ซึ่งไม่ใช่แบบการเสียภาษีแน่นอน ดังนั้นจึงเชื่อได้ว่า "ซองนี้ถูกสอดใส้ไปแล้ว"

ไม่ใช่ทุกอย่างดูผิดไปหมด ส่วนที่ถูกก็ยังมีดังนี้

• พระนามขององค์พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว พิมพ์ได้ถูกต้อง เพียงแต่ไม่ครบจากพระนามเต็ม
• เอกสารถูกจัดส่งออกมาแล้วจากสรรพากรภาค 1 ซึ่งต้องส่งผ่านศูนย์ไปรษณีย์แจ้งวัฒนะที่เป็นศูนย์ใหญ่ แม้ซองไม่ถูกประทับตราใดๆก็ถือว่ายังถูกต้องเพราะฝากส่งแบบเหมาจ่าย

ข้อมูลเชิงลึกของภาพนี้ยังมีต่อ
จากการตรวจสอบภาพที่กระจายอยู่บน internet มีภาพหนึ่งที่อยู่ใน website พันทิพ มีข้อมูลของกล้องที่ถ่ายภาพนี้อยู่ ซึ่งผู้ Post ภาพโชคดีที่เก็บข้อมูลภาพต้นฉบับเอาไว้ (กระทู้อ้างอิง | ภาพต้นฉบับ) หากอ่านข้อมูล EXIF จะพบว่า เป็นกล้อง Kodak Easy-share จึงขอสมมติฐานว่าเป็นภาพไม่ตัดต่อ

ข้อมูลภาพถ่าย EXIF แสดงรายละเอียดของกล้องที่ถ่าย จาก Website exifdata

ด้วยเหตุผลข้างต้นตามที่กล่าวมาทั้งหมด ผู้ที่ทำขึ้นจึงเป็นใครก็ได้ที่ได้รับซองแล้วจากสรรพากร ที่สามารถสร้างเอกสารเพื่อให้คนเข้าใจผิด (Hoax) ขึ้นมาเผยแพร่ และทำได้สำเร็จด้วย จากการส่งต่อมาเรื่อยๆจนถึงปัจจุบันข้อมูลภาพนี้ถูกหยิบยกนำไปอ้างอิงใช้งานกันอย่างกว้างขวาง แต่ในส่วนตัวผมเห็นว่า การสร้างข้อมูลนี้ขึ้นมาในช่วงนึกสนุกนั้น แม้จะมีประโยชน์ในด้านจิตสำนึกของคนส่วนรวม การหยิบยกใช้พระนามของพระองค์ท่านไปแสดงเล่นๆ ก็ไม่ใช่เหตุอันสมควร แต่ด้วยเสรีภาพของการนำเสนอความเห็นของโลกออนไลน์ จึงไม่ใช่เรื่องที่เราจะไปตัดสินว่าคนที่เผยแพร่นั้นทำผิดหรือทำถูก แค่คิดในมุมมองของตัวเองว่า ถ้ามีคนถ่ายหน้าซองเสียภาษีของตัวเราเอง พร้อมเลขประตัวประชาชน แถมบอกที่อยู่ถึงตรอกซอกซอยโดยละเอียดซะอีก เป็นการละเมิดสิทธิของตัวบุคคลแน่นอน แต่หากใครเคยแชร์แล้วก็ไม่เป็นไร นั่นคือสาระสำคัญที่อยากวิงวอนให้ทุกคนที่เห็นเอกสารนี้อีกหยุดเผยแพร่ โดยเฉพาะเอาไปเปรียบเทียบกับนักการเมืองคนนู้นคนนี้่ หรือท่านอาจจะช่วยให้เหตุผลที่ผมพยายามสรุปนี้ไปบอกต่อผู้ที่ยังไม่รู้ต่อไป ถ้าช่วยๆกันให้ความรู้เพิ่มเติมกันก็น่าจะเป็นเรื่องที่ดีครับ

บทความนี้เลยขอวิพากย์แค่ปัญหาของเอกสาร ภงด94 ที่อ้างว่ามาจากสรรพากรอาจจะถูกปลอมแปลงสร้างขึ้น หากมีเพื่อนๆช่วยสมทบข้อมูลเพิ่มเติม หรือใครที่มีข้อมูลที่อ้างอิงได้ในเชิงลึก ผมยินดีน้อมรับเพื่อแก้ไขเนื้อหาให้ถูกต้องต่อไปได้ครับ

Development Story on 29-Sep-2013
เนื่องจากผมอาจจะให้ข้อมูลเรื่องสำนักงานทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตรย์ไม่แม่นยำ จึงของยกเอกสารอ้างอิง  "สำนักงานทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์คืออะไร?" สำหรับผู้ที่จะลงรายละเอียดช่วงต้นได้ทราบเพิ่มเติมครับ

Development Story on 4-Feb-2014
มีผู้อ่าน blog โดย K.Pongmile ให้ข้อมูลเพิ่มเติมจากการอ้างอิงกับข้อมูลผ่าน e-service รายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง พบว่ามีการบันทึกหมายเลขประจำตัวประชาชนและชื่อตรงกับข้อมูลนี้จริง ดังนั้นผมจึงขอ mark out ประเด็นเรื่องหมายเลขบัตรประชาชนออกไปก่อน ซึ่งตอนนี้หมายเลขบัตรประชาชนที่แสดงมีการบันทึกชื่อของในหลวงเป็นหมายเลขจริงตามที่ตรวจสอบมาครับ ทั้งนี้ผมอาจจะขออนุญาติ K.Pongmile ในการทำ blog ในประเด็นหมายเลขประจำตัวของชั้นพระบรมวงศานุวงศ์อีกทีหลังจากที่ทำการรวบรวมข้อมูลชัดเจนแล้วอีกครั้งนะครับ

Written by Tiwakorn Laophulsuk

15-Apr-2013